Polityka Rozwoju Wsi nowej generacji: lepsza, szersza, prostsza

Komisja przyjęła projekt dotyczący wzmocnienia polityki UE w dziedzinie rozwoju obszarów wiejskich oraz znaczącego uproszczenia jej realizacji. Zgodnie z oczekiwaniami obywateli dotyczącymi większej koncentracji wysiłków na obszarach środowiska oraz bezpieczeństwa i jakości żywności, Komisja pragnie, aby polityka UE w dziedzinie rozwoju wsi odgrywała większa rolę w nowej zreformowanej Wspólnej Polityce Rolnej (WPR).

Projekt zakłada zwiększenie wydatków UE do łącznej kwoty 13,7 miliardów EUR rocznie w latach 2007-2013. Wprowadzenie pojedynczego instrumentu finansowania i programowania znacznie uprości zarządzanie i kontrolę nad nową polityką. Poprawi się spójność, przejrzystość i widoczność działań. Zwiększy się też swoboda Państw Członkowskich i regionów w doborze sposobów wdrażania programów.

Komisarz UE ds. Rolnictwa, Rozwoju Wsi i Rybołówstwa powiedział - Jeden fundusz, jeden program, jeden system nadzoru - oto zasada nowej, bardziej skutecznej, spójnej i widocznej polityki rozwoju wsi.

Komisarz Sandra Kalniete dodała natomiast - To bardzo dobra wiadomość, zwłaszcza dla mieszkańców wsi w nowych Państwach Członkowskich. Projekt obejmuje działania odpowiadające na konkretne potrzeby tych obszarów i ich mieszkańców.

Główne elementy nowej polityki rozwoju obszarów wiejskich

• Europejski Fundusz Rozwoju Wsi (EARDF) - jeden instrument finansowania i programowania
• Autentyczna strategia UE w dziedzinie rozwoju wsi, lepiej odpowiadająca priorytetom UE
• Wzmocniona kontrola, ocena i sprawozdawczość. System kontroli finansowej rozliczeń zostaje rozszerzony na wszystkie elementy rozwoju wsi.
• Wzmocnione podejście oddolne. Państwa Członkowskie, regiony i grupy inicjatyw lokalnych będą miały większą swobodę w dostosowywaniu programów do potrzeb lokalnych
  

Trzy główne cele

Obszar 1: Poprawa konkurencyjności rolnictwa i leśnictwa

Przykłady:

• poprawa i rozwój infrastruktury związanej z rozwojem i przystosowaniem w rolnictwie i leśnictwie
• wsparcie dla rolników uczestniczących w programach jakości żywności
• pomoc na zagospodarowanie się dla młodych rolników
• wsparcie dla gospodarstw niskoprodukcyjnych w nowych Państwach Członkowskich w osiąganiu konkurencyjności
  

Każde Państwo Członkowskie musi wydać na Obszar 1 co najmniej 15% środków w ramach przydziału krajowego. Maksymalna stopa współfinansowania ze strony UE wynosi 50% (75% w regionach konwergencji).

Obszar 2: Środowisko i gospodarka gruntami

Przykłady:

• płatności za utrudnienia wynikające z położenia dla rolników na terenach górskich
• płatności w ramach NATURA 2000
• działania rolno-środowiskowe
• płatności w odniesieniu do dobrostanu zwierząt.

Działania rolno-środowiskowe nadal są obowiązkowe. Beneficjenci muszą przestrzegać wiążących wymogów krajowych i unijnych w rolnictwie i leśnictwie.

Każde Państwo Członkowskie musi wydać na Obszar 2 co najmniej 25% środków w ramach przydziału krajowego. Maksymalna stopa współfinansowania ze strony UE wynosi 55% (80% w regionach konwergencji).

Obszar 3: Poprawa poziomu życia i dywersyfikacja

Przykłady:

• dywersyfikacja w kierunku działalności pozarolniczej
• wsparcie na tworzenie mikroprzedsiębiorstw
• promowanie turystyki
• odnowa wsi

Każde Państwo Członkowskie musi wydać na Obszar 3 co najmniej 15% środków w ramach przydziału krajowego. Maksymalna stopa współfinansowania ze strony UE wynosi 50% (75% w regionach konwergencji).

Nowe podejście w programie LEADER

Każdy program musi zawierać element programu LEADER związany z wdrażaniem strategii rozwoju lokalnego grup inicjatyw lokalnych. Co najmniej 7% krajowego finansowania programów rezerwuje się dla programu LEADER. 3% całkowitej kwoty finansowania na cały okres zatrzymuje się w rezerwie, a następnie w latach 2012/13 dzieli się między Państwa Członkowskie o najlepszych wynikach.