ARR: Informacja dla producentów mleka...

POJĘCIA I DEFINICJE:

MLEKO - surowe mleko krowie;
ROK REFERENCYJNY - okres od dnia l kwietnia 2002 r. do dnia 31 marca 2003 r.;
ROK KWOTOWY - okres od dnia l kwietnia danego roku kalendarzowego do dnia 31 marca następnego roku kalendarzowego;
PODMIOT SKUPUJĄCY - osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej, prowadząca działalność w zakresie skupu mleka od dostawców hurtowych;
DOSTAWCA HURTOWY - osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej, prowadząca produkcję mleka w posiadanym gospodarstwie rolnym i sprzedająca je podmiotom skupującym;
DOSTAWCA BEZPOŚREDNI - osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej, prowadząca produkcję mleka w posiadanym gospodarstwie rolnym i wprowadzająca do obrotu przetwory z tego mleka przeznaczone do bezpośredniego spożycia;
GOSPODARSTWO ROLNE - grunty rolne wraz z gruntami leśnymi, budynkami lub ich częściami,
urządzeniami i inwentarzem, jeżeli stanowią lub mogą stanowić zorganizowaną całość gospodarczą, oraz
prawami i obowiązkami związanymi z prowadzeniem gospodarstwa rolnego;
INDYWIDUALNA KWOTA MLECZNA- maksymalna ilość mleka o referencyjnej zawartości tłuszczu, jaka może być wyprodukowana i wprowadzona do obrotu w roku kwotowym przez poszczególnych dostawców hurtowych i bezpośrednich;
REFERENCYJNA ZAWARTOŚĆ TŁUSZCZU - średnia ważona zawartość tłuszczu w mleku
wyprodukowanym i wprowadzonym do obrotu przez dostawców hurtowych i dostawców bezpośrednich w roku referencyjnym, w skali kraju;
KRAJOWA KWOTA MLECZNA - maksymalna ilość mleka o referencyjnej zawartości tłuszczu, jaka może być wyprodukowana i wprowadzona do obrotu w roku kwotowym w skali kraju;
KRAJOWA REZERWA KRAJOWEJ KWOTY MLECZNEJ - część krajowej kwoty mlecznej rozdzielana przez Prezesa ARR na Oddziały Terenowe ARR, która może być rozdysponowana na przyznanie indywidualnych kwot mlecznych rolnikom rozpoczynającym produkcję mleka lub zwiększenie indywidualnych kwot mlecznych rolnikom rozwijającym produkcję mleka, jak również na uwzględnienie odwołań dostawców od przydzielonych indywidualnych kwot mlecznych; ponadto kwota ta stanowić może zabezpieczenie przed ewentualnym przekroczeniem krajowej kwoty mlecznej.

CO TO SĄ KWOTY MLECZNE?
W związku z wejściem w życie Ustawy z dnia 6 września 2001 r. o regulacji rynku mleka i przetworów mlecznych, produkcja i wprowadzanie do obrotu surowego mleka krowiego podlegać będzie kwotowaniu.

Dla producenta mleka kwoty mleczne oznaczają przydzielony przez Agencję Rynku Rolnego, wyrażony w litrach indywidualny limit ilości mleka o referencyjnej zawartości tłuszczu, który może zostać wprowadzony przez niego do obrotu rynkowego w roku kwotowym tj. od l kwietnia roku kalendarzowego do 31 marca następnego roku kalendarzowego.

Wyróżnia się indywidualną kwotę mleczną dla dostawcy hurtowego i indywidualną kwotę mleczną dla dostawcy bezpośredniego.
Indywidualne kwoty mleczne nie dotyczą mleka zużywanego na własne potrzeby w gospodarstwie rolnym, w tym na cele żywienia zwierząt.
Producenci, którzy dostarczają mleko w roku referencyjnym tylko do podmiotów skupujących (np. do spółdzielni mleczarskich) powinni wystąpić o przyznanie indywidualnej kwoty mlecznej dla dostawcy hurtowego.
Producenci, którzy wprowadzają przetwory mleczne w roku referencyjnym bezpośrednio do obrotu rynkowego, z pominięciem podmiotów skupujących, powinni ubiegać się o przyznanie indywidualnej kwoty mlecznej dla dostawcy bezpośredniego.
W przypadku, gdy producent mleka w roku referencyjnym dostarcza mleko zarówno do podmiotów skupujących, jak i wprowadza przetwory mleczne bezpośrednio do obrotu rynkowego powinien ubiegać się o przyznanie indywidualnej kwoty mlecznej dla dostawcy hurtowego i indywidualnej kwoty mlecznej dla dostawcy bezpośredniego.

Indywidualna kwota mleczna zostanie przydzielona przez Dyrektora OT ARR na podstawie ilości mleka i zawartego w nim tłuszczu, wprowadzonych przez producenta do obrotu rynkowego w roku referencyjnym, tj. od l kwietnia 2002r. do 31 marca 2003r. Oznacza to, że dostawca hurtowy otrzyma indywidualną kwotę mleczną proporcjonalną do ilości mleka wprowadzonego do obrotu rynkowego w roku referencyjnym i do średniej ważonej zawartości tłuszczu w tym mleku, a dostawca bezpośredni proporcjonalną do ilości mleka wykorzystanego do produkcji przetworów mlecznych wprowadzonych do obrotu w roku referencyjnym lub do ilości krów mlecznych w posiadanym gospodarstwie.
Pierwszym rokiem kwotowym w Polsce będzie okres od l kwietnia 2004 r. do 31 marca 2005 r.
Od dnia l kwietnia 2004 r. producent mleka nie posiadający indywidualnej kwoty mlecznej dla dostawcy hurtowego i/lub indywidualnej kwoty mlecznej dla dostawcy bezpośredniego nie będzie mógł wprowadzać mleka i przetworów mlecznych do obrotu rynkowego.
Od l kwietnia 2004r. producent mleka nie posiadający indywidualnej kwoty mlecznej dla dostawcy hurtowego lub indywidualnej kwoty mlecznej dla dostawcy bezpośredniego nie będzie mógł wprowadzać mleka i przetworów mlecznych do obrotu rynkowego. Oznacza to, że od l kwietnia 2004r. mleko i przetwory mleczne wyprodukowane w gospodarstwie, które nie będzie miało przydzielonej kwoty mlecznej, nie będą mogły być sprzedane np. do mleczarni, przetwórni, pośrednika skupującego mleko, na bazarze, etc.
Po uzyskaniu indywidualnej kwoty mlecznej przyznanej na podstawie roku referencyjnego istnieje możliwość powiększenia otrzymanej kwoty poprzez:

• otrzymanie dodatkowego limitu z krajowej rezerwy krajowej kwoty mlecznej przydzielanego rolnikom rozwijającym produkcję mleka przez Dyrektora OT ARR właściwego ze względu na położenie gospodarstwa, w którym prowadzona jest produkcja mleka,
• umowę nabycia indywidualnej kwoty mlecznej lub jej części od właściciela indywidualnej kwoty mlecznej, którego gospodarstwo prowadzące produkcję mleka położone jest na terenie działania tego samego Oddziału Terenowego ARR,
• umowę dzierżawy indywidualnej kwoty mlecznej lub jej części zawartą nie później niż do 31 stycznia danego roku kwotowego z właścicielem indywidualnej kwoty mlecznej dostarczającym mleko do tego samego podmiotu skupującego, co osoba dzierżawiąca.

Pisemne umowy nabycia i dzierżawy dla swej ważności muszą zostać zarejestrowane w Oddziale Terenowym ARR, na którego obszarze działania obaj producenci pro wadzą produkcję mleka. Rolnicy, którzy będą chcieli rozpocząć produkcję mleka po zakończeniu roku referencyjnego mogą ubiegać się o przyznanie indywidualnej kwoty mlecznej z krajowej rezerwy krajowej kwoty mlecznej lub wejść w jej posiadanie w drodze umowy nabycia bądź umowy dzierżawy od innego właściciela indywidualnej kwoty mlecznej. Dostawca hurtowy lub bezpośredni będzie zobowiązany do wniesienia opłaty specjalnej za każdy wprowadzony do obrotu litr mleka ponad przyznaną mu indywidualną kwotę mleczną. Powyższa opłata będzie pobierana wyłącznie w przypadku przekroczenia krajowej kwoty mlecznej.

NIEZBĘDNE CZYNNOŚCI DO UZYSKANIA INDYWIDUALNEJ KWOTY MLECZNEJ DLA DOSTAWCY HURTOWEGO

1. W celu uzyskania indywidualnej kwoty mlecznej dostawca hurtowy zobowiązany jest do:

a) gromadzenia dokumentów' potwierdzających ilość mleka wraz ze średnią ważoną zawartością tłuszczu skupioną przez podmiot/podmioty skupujące od dostawcy w roku referencyjnym, tj.:

• wystawiane co miesiąc faktury VAT, VAT RR lub rachunki uproszczone,
• miesięczne listy wypłat za mleko (tzw. paski).

b) złożenia do dnia 31 października 2003r. poprawnie wypełnionego formularza wniosku o nadanie indywidualnej kwoty mlecznej do Dyrektora OT ARR, na którego obszarze działania znajduje się gospodarstwo rolne zajmujące się produkcją mleka.

2. W przypadku, jeśli producent w roku referencyjnym dostarczał mleko do więcej niż jednego podmiotu skupującego prowadzącego działalność na terenie danego Oddziału Terenowego ARR zobowiązany jest on do złożenia jednego wniosku, w którym określi ile mleka dostarczał, do każdego podmiotu skupującego.
3. W przypadku, jeśli producent mleka posiada dwa lub więcej gospodarstwa, w których jest prowadzona produkcja mleka w roku referencyjnym, położone na obszarze działania jednego Oddziału Terenowego ARR, zobowiązany jest on złożyć jeden wniosek o nadanie indywidualnej kwoty mlecznej z wyszczególnieniem adresów powyższych gospodarstw.
4. W przypadku, jeśli producent mleka posiada dwa lub więcej gospodarstwa, w których jest prowadzona produkcja mleka, z których każde znajduje się na obszarze działania innego Oddziału Terenowego ARR, zobowiązany jest on złożyć odrębne wnioski do Dyrektorów OT ARR właściwych ze względu na położenie gospodarstwa.
Do wniosków, o których mowa w punktach 1-4 producent dołącza w formie załącznika potwierdzone przez podmiot/podmioty skupujące informacje o ilości mleka sprzedanego przez producenta do poszczególnych podmiotów w roku referencyjnym; wzór załącznika do wniosku będzie dostępny w OT ARR.

UWAGA: Dokumenty, o których mowa w pkt. la powinny zawierać podpis osoby upoważnionej do ich wystawienia oraz pieczątkę podmiotu skupującego. Ponadto faktury, rachunki lub miesięczne listy wypłat za mleko winny zawierać informacje o średniej ważonej ilości tłuszczu w skupowanym przez podmiot mleku.
Tłuszcz w dostawach wyrażony w powyższych dokumentach wyłącznie w jednostkach tłuszczowych nie będzie uznany przez Dyrektora OT ARR jako wystarczająca podstawa do określenia wysokości indywidualnej kwoty mlecznej.

UWAGA: Dostawca hurtowy powinien upewnić się, że podmiot skupujący rejestruje na jego nazwisko ilość mleka skupioną od dostawcy w roku referencyjnym wraz ze średnią ważoną zawartością tłuszczu.

NIEZBĘDNE CZYNNOŚCI DO UZYSKANIA INDYWIDUALNEJ KWOTY MLECZNEJ DLA DOSTAWCY BEZPOŚREDNIEGO

W celu uzyskania indywidualnej kwoty mlecznej dla dostawcy bezpośredniego producent jest zobowiązany do:

a) gromadzenia dokumentów potwierdzających ilości wprowadzonych do obrotu przetworów mlecznych wyprodukowanych w trakcie roku referencyjnego z mleka pochodzącego z posiadanego gospodarstwa, w postaci faktur lub rachunków wystawionych przez dostawcę odbiorcom przetworów mlecznych,

b) lub do wystawienia oświadczenia o ilości krów w posiadanym gospodarstwie w roku referencyjnym,

c) złożenia do dnia 31 października 2003r. poprawnie wypełnionego formularza wniosku o nadanie indywidualnej kwoty mlecznej do Dyrektora OT ARR, na którego obszarze działania znajduje się gospodarstwo rolne zajmujące się produkcją mleka.

W roku referencyjnym we wszystkich powyższych przypadkach dostawca bezpośredni jest zobowiązany do rejestrowania ilości mleka przeznaczonego na potrzeby własne gospodarstwa, w tym na cele żywienia zwierząt.

Do wniosku o nadanie indywidualnej kwoty mlecznej dostawca dołącza w formie załącznika dokumenty, o których mowa w pkt a) lub b).

UWAGA: W wypadku, jeśli dostawca dołączy do wniosku wyłącznie oświadczenie o ilości krów w posiadanym gospodarstwie w roku referencyjnym to indywidualna kwota mleczna zostania naliczona przy uwzględnieniu średniej wydajności mleka od krowy podanej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedzający rok przydzielania kwot.

UWAGA: W związku z możliwością zmiany przepisów ustawowych polegającą na uwzględnieniu mleka surowego wprowadzonego bezpośrednio do obrotu w roku referencyjnym przy naliczeniu indywidualnej kwoty mlecznej zaleca się dostawcom bezpośrednim dokumentowanie (faktury VAT, VAT RR, inne) ilości mleka surowego wprowadzanego do obrotu rynkowego.

Ponadto, w celu sprawniejszego przyznawania indywidualnych kwot mlecznych, zaleca się by dostawcy bezpośredni dokonali wstępnej rejestracji we właściwym Oddziale Terenowym Agencji Rynku Rolnego poprzez złożenie w terminie uzgodnionym z OT ARR jednorazowego pisemnego zgłoszenia zawierającego potwierdzenie prowadzonej w roku referencyjnym działalności; formularz zgłoszenia zostanie opracowany przez ARR i będzie dostępny w siedzibach OT ARR od 15 kwietnia 2002 r.

PRZYZNANIE INDYWIDUALNEJ KWOTY MLECZNEJ

Na podstawie złożonego przez producenta wniosku oraz załączonych dokumentów Dyrektor OT ARR, uwzględniając wysokość krajowej kwoty mlecznej dla dostawców hurtowych i bezpośrednich oraz przewidywany wzrost popytu na mleko i przetwory mleczne w Polsce, wydaje decyzję administracyjną o przydzieleniu indywidualnej kwoty mlecznej dla dostawcy hurtowego lub bezpośredniego do dnia 31 stycznia 2004 r.

Od powyższej decyzji przysługuje producentowi odwołanie do Prezesa ARR.

GDZIE MOŻNA UZYSKAĆ WNIOSKI O PRZYZNANIE KWOT MLECZNYCH

Wnioski o przyznanie indywidualnej kwoty mlecznej dla dostawcy hurtowego i indywidualnej kwoty dla dostawcy bezpośredniego będą dostępne od kwietnia 2003r. w Oddziałach Terenowych Agencji Rynku Rolnego oraz w:

• podmiotach skupujących mleko,
• Ośrodkach Doradztwa Rolniczego,
• Urzędach Powiatowych,
• Urzędach Gmin.