MONITOR rejestruje wszystkie gminy w Polsce, wszystkie podmioty realizując publiczne zadanie ochrony zwierząt finansowane przez gminy, a także transakcje między gminami i podmiotami w każdym roku. Służy budowaniu obrazu problemu bezdomnych zwierząt i obrazu rynku obrotu bezdomnymi zwierzętami.
MONITOR jest ogólnodostępną bazą danych, zawierającą informacje publiczne. Celem publikacji jest dostarczenie źródłowych danych dla kontroli realizacji zadania własnego gmin. Stanowi on kontynuację publikacji Fundacji dla Zwierząt ARGOS, zapoczątkowanych w 2006 roku.
Powstał on jako część Projektu realizowanego w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Projekt ten realizuje Fundacja dla Zwierząt ARGOS, wraz z partnerami: Stowarzyszenie OBRONA ZWIERZĄT (Jędrzejów), Stowarzyszenie Ochrony Zwierząt EKOSTRAŻ (Wrocław), Rzeszowskie Stowarzyszenie Ochrony Zwierząt w Rzeszowie.