Organizacja skupu mleka

Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych (Dz. U. Nr 93, póz. 897) reguluje system kwotowania produkcji mleka w Polsce, w tym określa prawa i obowiązki uczestników tego systemu tj. producentów mleka, podmiotów skupujących oraz Agencji Rynku Rolnego.

Przepisy ww. ustawy określają, kto może prowadzić działalność w zakresie skupu mleka na terenie kraju. Podstawowym warunkiem, jaki muszą spełnić podmioty prowadzące działalność w zakresie skupu mleka na terenie Polski jest wpis do rejestru podmiotów skupujących prowadzonego przez Prezesa Agencji Rynku Rolnego. Warunkiem uzyskania takiego wpisu jest:
• posiadanie lub dostęp do systemu informatycznego, który zapewni prawidłowe prowadzenie ewidencji skupionego mleka;
• wykonywanie badania zawartości tłuszczu w mleku w uprawnionych do tego laboratoriach;
• wskazanie we wniosku o wpis do rejestru podmiotów m.in.: województw, na obszarze, których będzie skupować mleko oraz weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego;
• dołączenie do wniosku zaświadczenia o wpisie do rejestru zakładów umieszczających na rynku produkty pochodzenia zwierzęcego prowadzonego przez powiatowego lekarza weterynarii.

Wprowadzenie warunku uzyskania wpisu do rejestru podmiotów wynika bezpośrednio z przepisów Unii Europejskiej dotyczących kwotowania produkcji mleka zgodnie, z którymi prowadzenie działalności przez podmiot skupujący jest przedmiotem zatwierdzenia przez instytucję administrującą systemem kwot mlecznych w danym kraju.
Zatwierdzenie podmiotu skupującego jest niezbędne w świetle administrowania przez Agencję Rynku Rolnego systemem kwot mlecznych oraz z uwagi na fakt, że producenci sprzedający mleko do skupu rozliczają się z wykorzystania indywidualnych ilości referencyjnych (indywidualnych kwot mlecznych) za pośrednictwem podmiotów skupujących, do których dostarczają mleko.

Jednocześnie przepisy rozporządzenia UE określającego ogólne zasady systemu kwotowania produkcji mleka w Unii Europejskiej nakładają na dostawców mleka obowiązek upewnienia się, że dostarczają oni mleko do podmiotu skupującego zatwierdzonego przez instytucję administrującą systemem kwot w danym kraju członkowskim, tj. w przypadku Polski wpisanego do rejestru podmiotów prowadzonego przez Prezesa Agencji Rynku Rolnego.

W ustawie o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych przewidziane są sankcje karne za naruszenie przepisów ustawy i przepisów rozporządzeń UE. Dostawcy, którzy dostarczają mleko podmiotowi skupującemu, niewpisanemu do rejestru podmiotów, podlegają karze grzywny a podmioty skupujące, które wykonują działalność w zakresie skupu mleka bez uzyskania wpisu do rejestru podmiotów podlegają karze pieniężnej.

Zgodnie z przepisami ww. ustawy Agencja Rynku Rolnego będzie przeprowadzać kontrole podmiotów skupujących oraz dostawców w zakresie wykonywania przez nich obowiązków wynikających z ustawy związanych z kwotowaniem produkcji mleka.

W związku z sygnałami dotyczącymi ewentualnych nieprawidłowości na rynku mleka w województwach zachodnich naszego kraju Agencja Rynku Rolnego podejmuje dodatkowe działania szkoleniowo-informacyjne, które zapewnią sprawne funkcjonowanie tego rynku z jednej strony a z drugiej zapewnią wykorzystanie przyznanych kwot mlecznych.
Przepisy dotyczące zatwierdzania podmiotów skupujących a także sprzedaży mleka wyłącznie do zarejestrowanych podmiotów skupujących mają na celu uszczelnienie systemu kwot mlecznych w zakresie kontroli i monitoringu obrotu mlekiem. Zapewni to zminimalizowanie ryzyka wprowadzania do obrotu mleka, które nie jest rejestrowane w ramach systemu kwot mlecznych. Jednocześnie umożliwi Agencji Rynku Rolnego skuteczne i sprawne administrowanie tym systemem.