Wykorzystanie środków unijnych na ochronę środowiska

We wtorek 5 stycznia br. sekretarz stanu w MŚ Stanisław Gawłowski  wziął udział w posiedzeniu Sejmowej Komisji Ochrony Środowiska,  Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Głównym tematem spotkania był poziom  wykorzystania środków unijnych na ochronę środowiska.
Podczas posiedzenia przedstawiono m.in. najważniejsze informacje na  temat wdrażania Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.  Minister Środowiska pełni rolę Instytucji Pośredniczącej dla pięciu  osi priorytetowych tego programu. Obejmują one gospodarkę  wodno-ściekową, gospodarkę odpadami, zarządzanie zasobami i  przeciwdziałanie zagrożeniom, wsparcie dla przedsiębiorstw na  dostosowanie do wymogów ochrony środowiska, ochronę przyrody i  edukację ekologiczną. Realizacja projektów w sektorze środowiska w  ramach POIiŚ jest finansowana ze środków Funduszu Spójności (FS) oraz  Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR).
Dotychczas (według stanu na 5 stycznia 2010 r.) w ramach pięciu  środowiskowych priorytetów POIiŚ ogłoszono 40 konkursów, na które  zgłoszono 928 projektów na łączną kwotę ponad 35,8 mld zł.  Beneficjenci projektów umieszczonych na liście projektów kluczowych  złożyli 41 wniosków o dofinansowanie, w tym 7 projektów z tzw.
,,zamrażarki", czyli projektów, na które zabrakło środków w latach  2004-2006. Wydano łącznie 250 potwierdzeń MŚ/decyzji KE o przyznaniu dofinansowania dla projektów na łączną kwotę dofinansowania w  wysokości blisko 4,2 mld zł. Na ich podstawie instytucje wdrażające  (NFOŚiGW, CKPŚ oraz 16 wfośigw) zawarły z beneficjentami 201 umów o  dofinansowanie na łączną kwotę dofinansowania z funduszy UE w  wysokości ponad 6,5 mld zł. W ramach dotacji rozwojowej Ministerstwo
Środowiska przekazało ponad 392 mln zł na konta Instytucji  Wdrażających. Na rzecz beneficjentów zrealizowano płatności na kwotę  prawie 130 mln zł. W formie zaliczek wypłacono ponad 134 mln zł.
Należy podkreślić, że spośród innych sektorów ujętych w programie,  wdrażanie projektów środowiskowych, pomimo ich dużej różnorodności i  stopnia skomplikowania, przebiega najsprawniej. Podjęta przez  ministerstwo decyzja o organizacji wyboru projektów w trybie  konkursowym wpłynęła pozytywnie na mobilizację wnioskodawców i  
pozwoliła na wybór najlepszych projektów.
Zaprezentowano ponadto dane dotyczące dofinansowania realizacji  inwestycji z Funduszu Spójności (perspektywa finansowa 2004-2006).  
Realizacja projektów środowiskowych FS 2000-2006 wymaga  przeprowadzenia 1263 postępowań o udzielenie zamówienia, w tym 733 na  roboty budowlane i 530 na usługi i dostawy. Według stanu na listopad  br. zawarta została większość kontraktów tj. 1224 z czego 714 umów na  roboty i 510 umów na usługi i dostawy. Wartość kontraktów podpisanych  wynosiła 5 250 068 565 euro. Kwota ta określa niezbędne nakłady na  wykonanie działań ujętych w studiach wykonalności, lub zatwierdzonych  w kolejnych modyfikacjach decyzji KE, ale łącznie z przekroczeniami w  stosunku do planowanych wartości kontraktów. Łączna kwota  zakontraktowanych środków z FS to 2 769 073 760 euro, tj. 97,14%  całego udziału środków tego funduszu przeznaczonych na realizację  
wszystkich projektów. Do listopada 2009 roku 75 projektów  realizowanych w ramach Funduszu Spójności ma 100% podpisanych  kontraktów.
Wartość środków unijnych otrzymanych od 2002 r. do końca listopada 2009 r. z Komisji Europejskiej na realizację projektów inwestycyjnych  Funduszu Spójności w sektorze środowiska oraz dwa projekty pomocy  technicznej wyniosła łącznie 1 837 428 tys. euro, z czego w 2009 r.  była to kwota 447 011 tys. euro. Oznacza to realizację rocznych planów budżetowych na 2009 r. na poziomie 72%.
W odniesieniu do kwoty alokacji środków unijnych według podpisanych  umów, która aktualnie wynosi 2 850 516 tys. euro, pozyskano  dotychczas, w ramach płatności zaliczkowych i pośrednich, ok. 64%  dofinansowania.