W ostatniej kampanii parlamentarnej „lokalną półkę” obiecywały 4 różne partie. Rządzący obietnicy nie zrealizowali, opozycja – przedstawiła projekt budzący poważne wątpliwości. Czas na nową odsłonę prac, na które oczekują producenci żywności, rolnicy i konsumenci.
A wczoraj, w poniedziałek 25 sierpnia obchodziliśmy Dzień Polskiej Żywności. Z tej okazji Centrum Analiz Klubu Jagiellońskiego zorganizowało okrągły stół rolno-spożywczy, w czasie którego przeprowadzono debatę wokół najnowszej publikacji eksperckiej think tanku pt. „Lokalna półka – czas na realizację”. W dyskusji udział wzięło ok. 30 organizacji branżowych i społeczno-politycznych, w tym przedstawiciele: rolników, sprzedawców, instytucji państwowych, podmiotów naukowych, spółdzielców i polityków.
Żywa debata z przedstawicielami branży Publikacja zaprezentowana została na okrągłym stole rolno-spożywczym zorganizowanym przez CA KJ w ramach Kongresu Podmiotowej Gospodarki. Wydarzenie odbyło się w Warszawie w centrum konferencyjnym Zielna w poniedziałek 25 sierpnia, w Dzień Polskiej Żywności. Wśród podmiotów, które zgłosiły się udziału w tym obywatelskim wysłuchaniu publicznym wyliczyć można m.in. Polskie Stowarzyszenie Zrównoważonego Rolnictwa i Żywności, Polską Izbę Żywności Ekologicznej, Polską Izbę Handlu, Kooperatywę Dobrze, Stowarzyszenie Polskich Dystrybutorów Owoców i Warzyw „Unia Owocowa”, Stowarzyszenie Przedsiębiorców i Rolników „SWOJAK”, Związek Polskich Przetwórców Mleka, Polską Federacja Rolna, Polską Federację Producentów Żywności, Izbę Zbożowo-Paszową, Krajową Radę Izb Rolniczych, Krajowy Związek Banków Spółdzielczych i wiele innych. |
|
|
|
Zgłoszone opinie i uwagi będą punktem wyjścia do dalszych prac nad obywatelskim projektem regulacji w zakresie „Lokalnej półki”, do którego punktem wyjścia jest opublikowany #KonkretKJ. W dalszej części Kongresu Podmiotowej Gospodarki odbyły się dwa panele dyskusyjne: jeden dotyczył definicji polskiego produktu i skoncentrowany był wokół raportu „Patriotyzm gospodarczy 2025”, drugi zaś koncentrował się wokół zagadnień związanych z Europejskim Zielonym Ładem. Niespełniona obietnica Z kolei zobowiązanie „Co najmniej połowa strategicznych produktów żywnościowych w sklepach musi pochodzić z Polski. Wprowadzimy obowiązek oznaczania flagą kraju pochodzenia wszystkich świeżych produktów w sklepach” znalazło się w tzw. 100 konkretach, czyli programie Koalicji Obywatelskiej na pierwsze 100 dni po przejęciu władzy. Na stronie 100konkretow.pl przytaczaną we wprowadzeniu obietnicę głównej formacji rządzącej opisano jako „w trakcie realizacji”. Nie są znane żadne dodatkowe szczegóły rządowych działań w tej kwestii. Projekt, który się nie uda Niestety, złożony projekt ustawy jest wprost sprzeczny z prawem Unii Europejskiej, w szczególności z art. 34 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Nie zrealizowałby zakładanych celów z uwagi na niemal pewną interwencję Komisji Europejskiej, z dalszą perspektywą działania formalnoprawnego przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Powyższą tezę potwierdza historia analogicznych rozwiązań legislacyjnych przyjętych w Rumunii w 2016 roku. Potrzebna oddolna i pozapartyjna alternatywa
|
|
|
|
W wymiarze legislacyjnym proponujemy, by produkt lokalny rozumiany był jako produkt wytworzony na terytorium województwa oraz w powiatach i miastach sąsiadujących z tym województwem. Takie rozwiązanie jest zbieżne z przyjętym rozwiązaniem w rolniczym handlu detalicznym oraz służy regionalizacji działania związanego ze wsparciem handlu produktami lokalnymi. Konieczne jest też doprecyzowanie obowiązku wprowadzenia „lokalnej półki” w sklepach powyżej 250 m2. Celowe wydaje się między innymi przyjęcie założenia o braku określania proporcji oferowanych produktów lokalnych względem pozostałych produktów. Pozwoli to na uniknięcie zarzutu o wprowadzenie ograniczenia ilościowego na produkty „nielokalne”, w efekcie więc oddali zagrożenia sprzeczności z prawem europejskim. |
|
|
|
Partnerami wydarzenia były: Unia Producentów i Pracodawców Przemysłu Biogazowego i Biometanowego, Polskie Towarzystwo Gospodarcze oraz Soft-plast. |